EU ETS2: Co to je a proč by vás emisní povolenky měly začít zajímat?

Ceny energií možná znovu porostou – tentokrát kvůli nové regulaci s názvem ETS2. Evropská unie totiž rozšiřuje systém emisního obchodování i na domácnosti a dopravu, a to už od roku 2027. Dobrou zprávou je, že se na změnu můžete připravit. V článku vysvětlíme, co je ETS2, koho se dotkne, ale především jak se na nové emisní povolenky pro domácnosti připravit.

Co jsou ETS2 povolenky a proč se zavádí?

ETS2 je zkratka pro Emissions Trading System 2, tedy druhý systém emisního obchodování, který vzniká na úrovni celé Evropské unie. Na rozdíl od původního ETS, který se vztahuje na velké průmyslové podniky a energetiku, ETS2 se zaměří na sektor budov a silniční dopravy – tedy na domácnosti, vlastníky nemovitostí, řidiče a podnikatele.

Zjednodušeně řečeno, ETS2 zavádí emisní povolenky i pro spalování paliv v běžných kotlích nebo autech, tedy pro činnosti, které doposud stály mimo systém obchodování.

Proč se systém zavádí?

Cílem je snížit emise skleníkových plynů a urychlit přechod na čistší a úspornější zdroje energie. Budovy a doprava se totiž podílejí na více než polovině emisí CO₂ v EU – a právě tady zatím chyběla efektivní motivace ke změně.

Zavedením ETS2 chce Evropská unie zajistit, aby:

• fosilní paliva nesla reálnou cenu emisí, které produkují,
• vznikl tlak na dekarbonizaci budov (např. výměnou kotlů, lepším zateplením),
• se podpořil rozvoj nízkoemisní dopravy (např. elektromobilita).

Získané peníze z povolenek mají navíc sloužit na financování sociálního klimatického fondu, který má pomoci nízkopříjmovým domácnostem přejít na úspornější a ekologičtější řešení.

Kdy začnou platit emisní povolenky ETS2 a koho se týkají?

Zavedení ETS2 je plánované na rok 2027, přičemž již od roku 2025 se spouští fáze monitoringu a reportingu emisí. Systém se dotkne především domácností a podniků spalujících fosilní paliva pro vytápění budov a silniční dopravu, jelikož paliva jako uhlí, plyn, benzin nebo nafta budou pod novým režimem emisních povolenek. 

Důležité je ale vědět, že ETS2 emisní povolenkynebudou nakupovat přímo domácnosti nebo majitelé aut. Kupovat je budou dodavatelé fosilních paliv – tedy firmy, které prodávají plyn, uhlí, benzin nebo naftu. Tyto náklady se následně promítnou do konečných cen energií a pohonných hmot, podobně jako dnes daně nebo poplatky.

Rok zavedení ETS2 ještě není definitivní. Některé státy chtějí výjimku

Ačkoliv je start systému ETS2 aktuálně naplánovaný na rok 2027, rozhodně ještě není vše vytesáno do kamene. Evropská legislativa sice ETS2 schválila, ale některé členské státy stále usilují o výjimky, nebo alespoň o odklad.

Například Kypr a několik dalších zemí z východní a jižní Evropy tlačí na posunutí začátku až na rok 2030. Obávají se totiž příliš rychlého růstu cen energií a dopadu na nízkopříjmové domácnosti.

Evropská komise také v oficiálních dokumentech uvádí, že pokud dojde k výjimečně vysokým cenám energií, může být spuštění ETS2 odloženo o jeden rok – tedy na rok 2028. Jinými slovy – rok zavedení ETS2 zatím není 100% definitivní, i když hlavní rámec je daný. Vše bude záležet na dalších vyjednáváních a vývoji na evropském trhu s energiemi.

Odhady dopadu ETS2 na domácí rozpočet v ČR

Podle analýzy České národní banky by systém ETS2, pokud by cena jedné povolenky dosáhla zhruba 57 EUR /t CO₂ (v cenách roku 2020), mohl vést ke zvýšení spotřebitelských cen v ČR o přibližně 0,9 procentního bodu. Cena ETS2 povolenek se tak může stát významným faktorem ovlivňujícím náklady domácností na energie i dopravu.

Co z toho vyplývá pro vás

• Pokud topíte fosilními palivy a váš dům má vyšší spotřebu, je pravděpodobné, že ETS2 navýší vaše provozní náklady.
• Pokud naopak využíváte úsporné technologie nebo obnovitelné zdroje, dopad může být výrazně menší.
• Včasná opatření — jako zateplení, změna zdroje tepla či vlastní fotovoltaika — může účinky ETS2 zmírnit nebo zcela eliminovat.

Jak se připravit na ETS2 a snížit dopady? 

Zdražení fosilních paliv kvůli ETS2 se zřejmě nevyhneme, ale rozhodně se na něj můžeme připravit. Nejlepší „obrana“ spočívá v postupném snižování závislosti na fosilních zdrojích. Čím méně uhlí, plynu nebo nafty spotřebujete, tím méně vás nový systém zasáhne. A co víc – na většinu těchto úprav můžete využít dotace z programů jako Nová zelená úsporám, případně kombinovat více opatření do jednoho balíčku.

Zateplení jako základ úspor

Než začnete řešit nové technologie nebo obnovitelné zdroje, je dobré podívat se na samotný dům nebo byt. Zateplení fasády, střechy, podlahy nebo výměna oken patří mezi nejefektivnější způsoby, jak omezit tepelné ztráty. Díky tomu spotřebujete méně energie na vytápění, a tím i méně emisního paliva, které bude nově zatíženo systémem ETS2.

Zateplení domu je investice, která se často vrátí nejrychleji – a zároveň pomáhá zvýšit komfort bydlení. V zimě méně topíte, v létě se dům nepřehřívá.

Úsporný topný systém: Přechod na tepelné čerpadlo

Pokud topíte plynem, uhlím nebo elektřinou, může pro vás být výhodné přejít na moderní systém vytápění. Jednou z nejefektivnějších možností je tepelné čerpadlo – především ve spojení s nízkoenergetickým nebo zatepleným domem. I když je počáteční investice vyšší, provozní náklady jsou výrazně nižší.

Tip na čtení: Co je nízkoenergetický dům?

Fotovoltaika: Vlastní elektřina jako ochrana před drahými energiemi

Instalace solárních panelů na střechu už dnes není výsadou rodinných domů. Díky komunitní energetice a sdílení přebytků ji stále častěji využívají i bytové domy. Fotovoltaika vám umožní vyrábět si vlastní elektřinu, kterou využijete na topení, ohřev vody nebo provoz domácnosti. S rostoucí cenou elektřiny a příchodem ETS2 je vlastní zdroj energie výhodou, která se časem může stát nutností.

Termické solární kolektory: Ideální volba pro ohřev teplé vody v bytových domech a ubytovacích zařízení

Hlavním argumentem pro volbu tohoto řešení je jeho výrazně menší náročnost na prostor ve srovnání s fotovoltaickými elektrárnami (FVE). K dosažení výkonu 1 kW totiž termické solární kolektory vyžadují podstatně menší plochu, což umožňuje instalovat vyšší výkon i na objekty s omezenými prostorovými možnostmi na střeše.

Chytré řízení spotřeby: Malé změny s velkým efektem

Ušetřit můžete i bez velkých investic – stačí chytrá regulace topení. Moderní termostaty umožní automaticky snížit teplotu, když nejste doma, nebo optimalizovat vytápění podle denní doby. Zónová regulace umožňuje vytápět jen využívané místnosti. A přidáním monitoringu spotřeby energie zjistíte, kde a kdy dochází ke zbytečným ztrátám.

PENB: Váš klíč k úsporám

Pokud uvažujete, jak se co nejlépe připravit na příchod systému ETS2 a zároveň snížit své účty za energie, průkaz energetické náročnosti budovy (PENB) je váš první a nejdůležitější pomocník.

Co je to PENB?

PENB je dokument, který ukazuje, kolik energie váš dům nebo byt spotřebuje na vytápění, ohřev vody, větrání, chlazení a osvětlení. Výsledkem je zařazení do jedné z energetických tříd (od A – mimořádně úsporná po G – mimořádně nehospodárná), podobně jako znáte například z elektrospotřebičů.

Proč je PENB důležitý právě teď?

S příchodem ETS2, který zdraží fosilní paliva používaná k vytápění, se vyplatí přesně vědět, jak na tom vaše domácnost je. PENB vám poskytne odpověď na otázky:

• Kolik energie dům spotřebuje?
• Jaké jsou největší ztráty a slabá místa (např. okna, stěny, způsob vytápění)?
• Jaké zlepšení by přineslo největší úsporu?

Díky tomu můžete efektivně plánovat renovace, výměnu topného systému nebo instalaci obnovitelných zdrojů. Zároveň je to často nutný podklad pro žádost o dotace, protože bez PENB neuspějete např. v programu Nová zelená úsporám.

Jak PENB získat?

Vypracování průkazu zajišťuje autorizovaný energetický specialista. Pro výpočet bude potřebovat stavební dokumentaci, informace o vytápění, ohřevu vody, oknech, izolacích a dalších technických parametrech.

Tip na čtení: Více informací najdete v článku PENB a rekonstrukce nemovitosti: Jak získat dotace a proč je důležité myslet zeleně?

ETS2: Hrozba, nebo příležitost?

Emisní povolenky ETS2 přinesou změny, které se dotknou většiny domácností – ať už skrze vyšší cenu plynu, uhlí, nafty a benzínu, nebo kvůli tlakům na snižování emisí a energetickou efektivitu. I když se to může na první pohled jevit jako další regulace, správný přístup vám může přinést i dlouhodobé výhody.

• Pokud víte, jak na tom váš dům je, můžete se lépe připravit.
• Pokud začnete řešit úspory včas, můžete čerpat výhodné dotace.
• A pokud přejdete na moderní zdroje vytápění nebo výrobu energie, ETS2 pro vás nebude strašák – ale příležitost, jak šetřit i chránit klima.

Prvním krokem může být vypracování PENB. Zjistíte, jak si váš dům stojí a co konkrétně můžete zlepšit.